Постановление " Об утверждении положения о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАКСИНВАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.06.2023 № 21
с. Каксинвай
Об утверждении положения о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего
предпринимательства на территории муниципального образования
Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», руководствуясь пунктом 29 части 1 ст. 8 Устава муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области, администрация Каксинвайского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о содействии в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каксинвайского сельского поселения и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Каксинвайского
сельского поселения Я.А. Мухлисов
Приложение
к постановлению
Каксинвайского сельского поселения
от 27.06.2023 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОДЕЙСТВИИ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА, СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАКСИНВАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛМЫЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с созданием
условий для развития малого и среднего предпринимательства, содействием в развитии сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области.
2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственного
производства на территории муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области
2.1. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.2. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий осуществляется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», федеральными законами от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» др. Федеральными законами в данной сфере и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Полномочия органов местного самоуправления по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства
3.1. К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для разви-тия малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития су-бъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспече-ние ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
3.2. Полномочия органов местного самоуправления Каксинвайского сельского поселения, указанные в ч. 3.1. настоящей статьи, могут передаваться в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства органами местного самоуправления
4.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организации, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
4.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.2.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местного бюджета путем предоставления муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предприни-мательства.
4.3.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением ука-занных в статье 15 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами местного само-управления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помеще-ний, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, ин-вентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпро-граммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назна-чению.
4.3.2. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
4.3.3. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с ч. 4.3.1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
4.3.4. Органы местного самоуправления утверждают перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней муниципальным имуществом.
Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в информационном бюллетене Каксинвайского сельского поселения, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3.5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4.3.4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4.3.6. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4.3.4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
4.3.7. В случае, если при органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 4.3.1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
4.4. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.4.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется путем размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования Каксинвайское сельское поселение Малмыжского муниципального района Кировской области.
4.5. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предприни-мательства.
4.5.1. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде бесплатных консультаций по вопросам законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства.
4.6. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федераль-ными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предприни-мательства и муниципальными программами развития субъектов малого и сред-него предпринимательства.
4.7. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего пред-принимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпри-нимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предприниматель-ства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соот-ветствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами ра-звития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответ-ствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федера-льным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите прав конкуренции»;
5) открытость процедур оказания поддержки.
4.8. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рын-ка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Рос-сийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международ-ными договорами Российской Федерации.
4.9. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также до-бычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространен-ных полезных ископаемых.
4.10. В оказании поддержки органами местного самоуправления должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недосто-верные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя субъекта малого или среднего предприни-мательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения субъектом малого или среднего предпринимательства такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий ока-зания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или предоставлением недостоверных сведений и документов, с даты признания субъ-екта малого или среднего предпринимательства совершившим такое нарушение прошло менее трех лет. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, рас-пространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или органи-зацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания поддержки.
4.11. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в органы местного самоуправления устанавливаются муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проин-формирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
4.12. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, устано-вленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития су-бъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие до-кументы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
5. Поддержка органами местного самоуправления
личных подсобных хозяйств
5.1. Органы местного самоуправления определяют меры поддержки граж-дан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном зако-нодательством Российской Федерации.
5.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разр-батывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и
социально-экономическому развитию сельского поселения, определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств.
6. Взаимодействие органов местного самоуправления и
фермерского хозяйства
6.1. Органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фер-мерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур, для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации о малом предпринимательстве.